江苏省紫菜协会四年来工作总结和今后工作建议
(王廷柱同志在江苏省紫菜协会第三届会员大会上的工作报告)
各位领导、各位来宾、各位会员:
本届协会从2007年9月5日召开第二届会员大会和换届选举以来,任期即将结束。现在我代表第二届理事会向大会报告过去四年的工作,对今后江苏紫菜业的发展和协会工作提出建议,请予审议。
一、四年来的工作回顾
过去的四年,是不平凡的四年,是江苏紫菜业发展最艰难的四年,也是协会工作富有成效的四年。由于海况气候条件变化异常,高温、严寒接踵而至,直接影响了海区紫菜生长和原藻质量,受国内外经济形势的影响,生产资料价格普遍涨价,生产成本不断攀升,养殖生产人员步入老龄化,用工荒、用工难的现象凸显,加之干紫菜价格低迷,导致生产企业经营艰难。在这样一个复杂多变的大环境下,在各地各级政府部门的支持、帮助下,在各有关科技人员的指导帮助下,全体会员坚定信心,奋发努力,顽强拼搏,克服重重困难,为江苏紫菜业的健康、持续发展作出了巨大努力,保持了良好的发展势头。协会工作也在各级政府部门的支持、帮助和全体会员的共同努力与配合下,在服务行业、服务社会、服务会员、强化行业自律、协调维权等方面做出了新的努力,取得了一定成效,协会对外的声誉和影响力也在不断提升,2010年先后在民政部召开的"全国行业协会改革与发展经验交流会"、商务部召开的"国际贸易摩擦问题培训班"、上海市民政局召开的"上海市行业协会发展论坛"等会议上作了典型交流发言,并被民政部民间组织管理局邀请作为《行业协会社会责任倡议书》发起单位之一,由中国海藻工业协会接收为副会长单位等。
四年来,全省的紫菜养殖规模基本稳定在32万亩左右的水平上,年平均递增率1.6%,干紫菜的产量年平均维持在34亿张,年递增11.9%,干紫菜的年销售额平均8.5亿元,平均年递增8.0%,紫菜产业的总销售额超30亿元。随着国内外市场的不断扩大,供求矛盾有所缓解。2011年实际养殖面积30.23万亩,比上年度减少4.45万亩,干紫菜加工机组拥有量523台套,实际投产使用的501台套,二次加工生产线突破100条,干紫菜产量36亿张,比上年度减6.5%,平均亩产1.19万张,比上年度增6.4%,基本上达到正常年景生产水平。
紫菜产品出口外销逐年增加,出口到5大洲65个国家和地区,年平均出口量占总生产量的74%以上,年递增15.3%,出口金额平均年递增9.2%,在出口产品中,二次深加工产品占50%, 2010年出口量折合32.5亿张,出口金额达到1.32亿美元,为历史最好水平,2011年1~6月江苏口岸出口的紫菜产品数量和金额分别比上年同期增长10.3%和10.5%。江苏条斑紫菜在国际紫菜市场的贸易份额已占60%,但对外贸易价格较低,经济效益不理想。
紫菜产业链的配套体系日趋完善,四年来,全省新增加二次加工企业20多家,不仅对调节干紫菜的供需矛盾产生积极影响,更为提高紫菜产品的高附加值作出贡献。在紫菜养殖和加工配套产业中,增加了新型的紫菜采收机、异物去除机、异物检测机等的生产制造;远程智能环境监测监控技术的研究与应用;省级紫菜良种场以及紫菜产品的重金属、农残、微生物检验检测中心建立,省和国家级紫菜出口示范区、紫菜产业技术创新战略联盟建设等。从而使江苏的紫菜产业在实现现代化渔业建设中迈出了新的步伐。
四年来主要做了以下几方面的工作
(一)进一步强化了产品质量管理和技术培训,对全面提高产品质量安全做出了努力。4年来,协会始终把不断提高产品质量作为重要工作来抓。
1、针对海洋环境的变化和紫菜养殖、加工环节质量控制中存在的问题,先后制订出台了《关于坚持科学发展观,严格控制紫菜养殖密度的决议》和《关于加强干紫菜质量管理的决定》两个文件,并得到江苏省海洋与渔业局和财政厅的项目支持,在南通海益苔业有限公司的积极支持与配合下,实施了《紫菜健康养殖小区建设》海洋渔业开发项目,通过对沿岸滩涂和辐射沙洲养殖区域减小养殖密度的试验验证,充分证明要取得单产和原藻质量的提高,必须实行低密度养殖模式。同时也邀请了日本雅码坷和高冈屋两位技术人员对紫菜养殖和加工技术提高产品质量等在二届二次理事会上进行了讲座,取得了一定效果。
2、为贯彻执行国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《食品安全法》和《食品安全法实施条列》等法律法规,把确保食品安全作为协会工作的首要任务,协会与江苏省卫生监督所联合对全省287家干紫菜加工企业的厂区环境、车间设施、加工用水、卫生消毒设施、工艺流程等进行了卫生普查,并采集了385份样品进行了微生物总量检测O在此基础上联合制订出台了《江苏省干紫菜加工卫生安全导则》。
为了进一步贯彻执行《食品卫生法~,邀请了省卫生监督所专家分别在6家紫菜交易市场举办了干紫菜加工卫生安全技术讲座,参加听讲座的企业负责人、加工机操作人员、质检人员等900多人次。通过讲座进一步宣传贯彻了《食品安全法》和《食品安全法实施条列》,并结合干紫菜加工中存在问题,解读了《干紫菜加工卫生安全导则》,总结了近几年干紫菜存在的质量问题的原因和解决的途径。
通过这些活动全省干紫菜加工企业的质量安全意识有了明显提高,普遍购置了异物去除设备、消毒设施、加强了环境整治等,不少企业在增加异物去除机的同时,增加了后道工序的异物检测机,从而干紫菜的卫生质量、混入杂质多的现象大有改观。
3、条斑紫菜作为中国海藻产业的一个重要组成部分,根据农业部渔业局的统一部署和要求,在国家水产技术推广总站和中国海藻工业协会的组织下,我协会配合国家水产品质量检测中心和水科院黄海水产研究所开展了江苏条斑紫菜质量安全隐患调查分析和化学污染物普查及环境评估等工作。参加了农业部渔业局组织的"海藻食品质量安全评价研讨会",对全省各紫菜养殖海区的底泥、水样和各个不同时期生产的干紫菜进行检测分析和评估。并由我协会提交了《江苏紫菜产品质量安全分析一农残隐患与对策》、《江苏紫菜产业调查》报告。
(二)实施干紫菜价格调控措施进行了有益的尝试。针对近几年来紫菜养殖加工投入大于产出,干紫菜销售价格低于生产成本的倒挂现实-直是困扰协会工作的辣子问题,二届会员大会召开后不久,就提出了建立紫菜市场调控机制构想,其目的是为维护养殖、一次加工、二次加工和流通三者的互利共赢,力求避免丰产不丰收,价格大起大落,伤害生产者利益的现象发生,这一设想得到省海洋与渔业局领导的支持和肯定,并在省局渔业处的配合下,专门走访了江苏省农业发展银行,以寻求金融机构的优惠信贷支持。此后,根据中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出"健全农产品保护制度,完善农产品市场调控体系,改善农产品价格保护办法,保护农产品价格合理水平…理顺比价关系,充分发挥市场价格对增产增收的促进作用"要求,先后制订出台了《关于对紫菜产品实施价格保护的指导性意见》和《关于实施干紫菜市场价格调控措施的决定》,并建立了由买卖方代表参加的"干紫菜价格分析指导小组",从2010年起对每期交易会的干紫菜价格提出参考指导价和最低保底价意见,经过两年的实施,对价格的调控起到了一定作用,限制了一些低劣产品进入流通市场,也强化了企业对提高产品质量的管理与监督,得到广大会员企业的赞同和支持配合。
(三)积极参与了紫菜标准的制修订工作o 4年来,先后参加了《干紫菜》和《海苔》两项国家标准的制订及三项江苏省地方标准的制修订工作。在参加制订两项国家标准工作中,为了使新标准既要考虑有先进性、实用性和可操作性,又要符合现实需要,维护全国紫菜产业的发展,纠正《藻类制品卫生标准~ (GBI9643-2005)中不合理规定,我协会与福建、浙江水产品加工流通协会联合行文,向国家有关部门提出要求:取消对重金属含量的检测,尤其是无机碑的限量和检测方法。经多方面共同努力, 2010年卫生部在新制订的《食品,中污染物限量》(征求意见稿)中取消了藻类制品中无机肺、多氯联苯等的限量要求。
江苏紫菜协会在全国藻类标准化工作中所作出的努力,得到全国水产标准化技术委员会的关注, 2010年推荐我协会副秘书长戴卫平同志为全国水标委海水养殖专业委员会成员,这样江苏省紫菜协会在全国水产标准化工作中具有了更多的话语权。
2010年10月韩国食品研究所(代表官方)提出制订亚洲区域紫菜标准方案,要求中国支持,对此,国家农业部非常重视,先后两次召开研讨会,听取了我协会的意见和观点,并以书面形式在全面分析中日韩三国紫菜生产发展趋势、国际紫菜贸易形势和产品质量安全优劣势比较后,认为在现行条件下,无论是制订亚洲区域标准,还是国际标准对我们是不利的建议。我们的观点得到农业部领导和国家水标委的肯定和采纳O韩国的方案在2010年12月在马来亚召开的国际食品法典17届亚洲协调会上讨论通过,作为国际标准在今年4月中旬在挪威召开的国际食品法典水产及水产加工品标准第31届会上讨论,最终未能通过。
(四)进一步规范交易行为,交易市场的规章制度和交易摸式日臻完善和成熟,交易市场的运作、管理、监督等方面都得到买卖双方会员的认可和执行,更得到兄弟省市、上级领导和专家学者的肯定和赞赏。尤其是一些经济学家以江苏紫菜协会紫菜交易市场的运作模式为范例,认为交易市场的建立是从压级压价的"伯川德竞争均衡"上升为升级升价的"古诺竞争均衡"的理论高度来研究。4年来,全省累计举办了21期121个场次的干紫菜交易会,总中标成交量240.64万箱,成交率81.7%,总平均价24.68元1100张, 2010年以来实施最低保护价措施后,干紫菜的平均价比2009年有了明显提升,增长了11.18%。加强了买卖双方信息沟通机制的建设和交易规则的执行力度,坚持执行了江苏出入境检验检疫局要求的产品质量可追溯制度、货款两清制度和违规行为的曝光通报制度等。交易市场的龙头企业作用凸显,不仅为买卖双方搭建了良好的贸易服务平台,更为会员企业筹措资金,排忧解难,提供信息、技术服务,强化产品质量管理与提高等方面做出了巨大努力。
(五)中日紫菜贸易取得了新的进展,贸易技术壁垒的阻碍已基本得到清除0多年来,日本紫菜协会一直以我国部分紫菜中存在农残为由,拒不执行两国政府确认的判定标准,设置中国产紫菜进入日本市场的障碍,从2007年起,我协会停止了与日本紫菜协会就"需求者配额"的贸易运作,但协会一直没有停止对日本紫菜市场的开拓工作,一方面,先后与日本紫菜协会举行了6次正式和非正式会谈磋商,坚持原则,据理力争,要求日方执行中日两国政府确认的判定农残标准按原藻0.01ppm计算。一方面,每年向商务部提出我们的诉求,要求日本政府取消或削减"需求者配额"数量,不再与日本紫菜协会对接等。商务部公平贸易局夏翔专员先后两次专程来江苏进行调查研究,经过几年来的不懈努力,日本政府给予中国的配额逐年增加, 2011年达到5.3亿张,从2005年到2011年的7年中平均按21.6%的速度递增,同时,削减了"需求者配额"量,由原来所占609毛的比例下降到今年的31.31%, 2010年起日本紫菜协会不再直接从事"需求者配额"的贸易运作,而是由各专业协会的商社直接与中国相关企业洽谈贸易,也不再提出农残问题,从而打破了日本紫菜协会所设置的贸易技术壁垒, 2010年中国产紫菜出口到日本的紫菜达到8500多万张,是日本紫菜市场对中国开放以来最多的一年。2011年1至8月己出口日本5000多万张。已建立45年历史的日本紫菜协会也已在2011年3月17日正式宣布撤销,至此,中日紫菜贸易争端历经8年持久战园满终结。
中国紫菜出口日本从2003年底由江苏省紫菜协会代表107个会员企业向商务部提出"贸易壁垒调查"申请及其取得胜利后的贸易活动中,得到商务部、农业部、国家质检总局及省内各级政府部门的全力支持和帮助,我们必须珍惜来之不易的成果,不排除今后还会出现新的障碍。今后中国产紫菜出口日本还有很多事要做,如切实提高产品质量,扩大紫菜对日贸易规模问题,要求日本政府解决高关税问题,要求取消配额管理制度,实现真正意义上的自由贸易等,还有待于政府部门的支持帮助和全体会员的配合。
(六)充当政府和企业的桥梁,积极反映会员的诉求,为会员企业协调维权取得了成效。4年来,协会一直在致力于帮助养殖加工企业减轻负担,降低生产成本,扭转大面积亏损局面而努力。先后参与了农业部农业产业化办公室就水生植物初加工业务范围界定讨论;就争取免征企业所得税优惠、干紫菜加工享受农业用电电价待遇、紫菜养殖用海及柴油补贴等问题专题报告和走访了省发改委、国税局、物价局及农业部渔业局等部门,在省海洋与渔业局外经办、渔业处、计财处等部门领导的支持帮助下,最终使紫菜养殖加工享受到免征企业所得税和农业用电电价的优惠,仅此两项全省紫菜生产企业每年可减少3000-4000万元的支出O紫菜养殖用海问题,省海洋与渔业局专门组织力量对沿海三市进行了调查研究,出台了《关于进一步促进紫菜产业健康发展的意见,为全省紫菜业的健康、持续发展提出了指导性意见。
(七)积极开展对外宣传,不断扩大江苏紫菜产业和紫菜产品的知名度。根据广大会员的要求和紫菜业发展的需要,秘书处负责编著了《紫菜营养与保健》一书,由中国农业出版社出版发行1.2万册,该书比较全面地介绍了江苏条斑紫菜的营养价值、国内外食用紫菜的方法、食疗作用以及对某些疾病的预防效果等。内容丰富,知识性、实用性很强,得到广大读者和专家的好评,对提高消费者对紫菜产品的认知度和促进紫菜消费市场的开拓起到了积极推动作用。为配合改革开放30周年和建国60周年纪念活动等,协会应邀请,分别为江苏省发改委《江苏印记-一一江苏60年巡礼》、中国江苏网一一江苏风采、江苏互联网新闻中心、江苏商检协会《东方国门》、中国渔业协会《中国渔业改革开放30年》、中国行业协会商会网等提供了相关文字、图片资料和接收专访,对江苏紫菜业的发展和紫菜协会进行了较为广泛的宣传报道。与此同时,应2010上海世博会联合国馆论坛&活动组织委员会和江苏省创新经济发展研究中心的邀请,我协会于2010年6月6日参加了该组织举办的"低碳经济与新材料新能源产业论坛",并由论坛组织者颁发了"2010中国上海世博会联合国馆推荐绿色产品"证书。积极组织有关企业分别参加了厦门、上海国际渔业博览会等,通过这些宣传活动进一步提升了江苏紫菜业和紫菜产品在国内外市场的知名度和影响力。
(八)努力开展了公益性服务工作。主要有:
1、为帮助会员企业及时了解天气、海况条件,为紫菜育苗、养殖生产服务,协会一方面通过气象部门在紫菜丝状体培养和采壳抱子苗期间每天发送短、中期天气预报;一方面委托海安县南黄海紫菜交易市场吉传礼在163网易注册了天气预报的公用邮箱,每天免费为全省紫菜生产企业提供天气与海洋环境预报服务。
2、根据省政府在全省沿海三市14个县(市)滩涂养殖安全生产中,提出实施以"企业化运作、规模化经营、标准化建设"为核心的"五个全覆盖"工作要求,由协会倡导并组织牵头发动全省的紫菜养殖加工企业参加"团体人身意外伤害保险"以最少的投资避免大的经济损失,经过几年来的工作取得了一定成效,增强了企业的自我保护意识。
3、加强了信息传递发布,沟通协会与会员的联系04年来累计编辑印发了42期7.6万字的《紫菜信息》,及时传递国内外的紫菜信息,发布协会的相关会议精神、意见和要求等。
过去的四年,我们是一步一个脚印走过来的,在行业管理中探索出了一些新思维、新路子,为江苏紫菜业的健康和可持续发展作了努力,也为会员企业带来了经济实惠,协会的凝聚力进一步加强,对外影响力进-步提升。四年来所取得的成绩来之不易,这主要是全体会员努力奋斗的结果,也是各级政部门支持帮助的结果,在这里我代表协会向全体会员和各级领导表示衷心的感谢。
我们也清醒地认识到,江苏紫菜业的发展面临着新的挑战,主要是,为适应沿海大开发新形势的需要,紫菜养殖海区必须向浅海区域转移所带来的高投入和新技术支撑;为适应全球气候变暖,海洋环境条件变化异常,紫菜新品种的研发和推广应用;养殖生产企业面临着生产成本不断攀升,投入产出倒挂的沉重压力;紫菜产品对外贸易面临着无序竞争、国际价格难以提升、人民币升值压力等等。我们必须坚持科学发展,依靠各级政府和科学技术部门的支持帮助,奋力拼搏,继续为江苏紫菜业的健康持续发展作出贡献。
二、今后江苏紫菜业的发展和协会工作意见
2011年是"十二五"规划的开局之年,也是新一届协会起始之年。"十二五"期间江苏紫菜业如何发展,协会工作如何开展,提出以下建议,请大会讨论审议。
(一)江苏紫菜产业发展的基本目标。我们在二届四次理事会的工作报告中已有初步的设想和建议,现在进一步提出建议和要求。
多年来的实践证明,江苏紫菜业的发展具有以下几方面的特点和优势:一是从大力开发利用海洋资源,发展生态健康养殖,促进海洋生态环境修复,实现低碳经济,具有现实和深远的意义;二是紫菜的营养价值和保健功能已被科学实验所证明和广大消费者所接受,国内外消费市场正呈现出快速发展的趋势,具有广阔的市场潜力;三是江苏的紫菜业经过40年的发展已形成了种质保存、制备、良种培育、种苗培养、海上养殖、紫菜产品加工、机械制造、市场营销和标准化管理等配套较为完整的产业化体系,基础扎实,也已造就了一支具有一定技术素质和水平的产业队伍;四是江苏紫菜产业在世界紫菜业中的地位在不断提升,已打破了日韩两国长期以来的优势地位,从发展趋势分析,国际紫菜市场已离不开江苏紫菜业,正如一些日本业内人士分析,日本、韩国的紫菜养殖已到极限,不可能再有新的发展,世界紫菜市场的供给今后主要依靠中国。
江苏紫菜产业在近几年的发展中虽然遇到重重困难,但是就紫菜业而言,仍然是朝阳产业,是全省海洋水产业中的支柱产业之一,也是特色产业,具有广阔的发展前景和潜力,我们必须增强信心,继续奋发努力,促行紫菜业的持续发展。
江苏紫菜业"十二五"期间发展的指导思想是:紧紧围绕省政府提出的以加快现代渔业建设、加快转变经济发展方式为主线,坚持以科学发展观为指导,渔业增效和渔民增收为核心,以市场为导向,科学技术为动力,行业自律为保障,推进紫菜业的科技进步和创新,为江苏沿海地区率先实现渔业现代化作出贡献。主要发展目标要求是:"十二五"期间,在经过5年或更多一点时间的努力,使全省的紫菜养殖面积控制在35万亩左右,其中,发展潮下带浅海区域的支柱式、全浮动锋式养殖面积达到40%-50%,其中,盐城、南通市达到养殖规模的209毛-30%;以降低养殖密度、提高单产、降低成本和产品质量安全为主攻方向,优良品种应用覆盖率达到609毛以上,实现资源节约型生产;随着国内外消费市场的发展趋势,适度调整其产业规模,按消费平均每年递增5%计算,到"十二五"期末,干紫菜产量控制在40亿张左右,做到供需基本平衡。紫菜产业的总销售额超40亿元,外销出口金额1.5亿美元,其中,紫菜二次加工品的出口比重要求达到70%以上,并大力宣传开拓国内市场,逐步实现国内与国外两个市场并重的格局。
(二)适应海洋开发新形势,大力促进产业转型升级,加速构建现代紫菜产业体系,推进高效渔业,转变紫菜业发展方式。传统的沿岸滩涂紫菜养殖方式和小作坊式的生产模式,已不能适应大海洋经济时代的要求和紫菜业的可持续发展,更不能适应建设"高产、优质、高效、生态、安全现代农业"的要求,必须根据江苏沿海大开发新形势和建设现代渔业新要求,结合全省和沿海市、县(市)、区的海洋开发总体规划,着力推进宏观调控和产业结构调整,通过调整来加快紫菜产业经济增长方式的转变,促进和保证紫菜业的
健康、稳定和可持续发展。
1、根据《江苏沿海滩涂围垦开发利用规划纲要》要求,到2020年全省将建设21个围垦区,从赣榆县的绣针河口到启东市的圆陀角的沿岸滩涂,包括东沙、条子泥、高泥、腰沙、冷家沙等辐射沙洲围垦270万亩,几乎覆盖了现行的紫菜养殖区的70%以上,这就迫使我们从原有的养殖海区向潮下带的浅海区延伸,发展支柱式或全浮动夜式养殖,不仅可以求得更大的发展空间,更可以远离沿岸海域污染区,提高产品质量O养殖海区的转移将给紫菜业带来一次新的技术革命,如对适宜种茵的选育与应用;研究开发元污染、防腐蚀、抗风浪的新型养殖器材;网帘网目新规格的设计及包括紫菜采收机在内的各类养殖机械设备的技术改进等,大力提高机械化水平。
2、强化紫菜育苗体制、设施和技术管理。要下决心整合、重组小而分散,管理水平差的小型育茵场,根据所在地政府对海洋开发用地的统一规划,相对集中地选择适宜地址,建设规模化、标准化育茵场,每个育茵场的规模应在3000 rrf ~ 5000 rrf及以上,配备控温、智能自动监控装置。要在现有3家省级良种场的基础上,再建成5-6个省级良种场,每个县(市)区至少有一个规模型的良种场,重点产区应有2-3个省级良种场。要大力推广应用综合性状好,抗逆性强的新品种(系),实现产学研结合,使良种场真正成为名符其实,服务社会的良种场。要配备和培养专业紫菜育苗技术人才,实行专业化生产,社会化服务的现代先进工厂化育苗生产。
3、在市场经济条件下,企业的生存发展和倒闭是客观而不可避免的现实,为了充分利用海域、设施和人力等资源,建议一些管理水平好,有一定经济实力的企业,在互利共赢的原则下,加快与现有困难企业或小型企业,特别是面临倒闭企业的兼并整合,逐步形成规模型或集团型企业。同时,要结合海洋开发区划布局要求,由现有企业分散型逐步转移到相对集中,形成区域性特色产业园区,实现统一供水、供电、供气,集中统一检验、包装、仓储,统一商检卫生注册。
4、着力加强紫菜深加工产品结构调整,千方百计地克服传统的单一加工烤紫菜、调味紫菜的模式,在新产品开发上必须走出一条中国人自已的路,适合中国人消费习惯的产品,以此来扩大内需,提高产品附加值和调节原料干紫菜的供需矛盾,促进产品结构升级,经济效益提升。要研究和应对目前国际市场对低档紫菜需求量大增的新形势、新动向。紫菜深加工企业都要配备新产品研发人员或机构,打造高质量的产品和知名品牌,从而做大做强江苏的紫菜产业。
(三)切实加强紫菜生产技术和产品质量管理,坚持以贯彻执行标准为核心的质量管理体系建设。加强紫菜养殖加工和产品卫生质量管理,在几年来所作出的决议、决定和工作报告中都有了明确规定和全面的阐述。现就贯彻执行标准问题提出几点意见和要求:
1、省协会将建立技术管理委员会,依靠协会自身力量和充分发挥协会聘请的技术顾问全面加强紫菜良种推广应用、紫菜育苗、养殖、加工、质量控制等全方位的技术培训与指导。尤其是在监督执行各项技术标准方面花大力气抓紧、抓实、抓出成效。
2、紫菜产品的质量控制是贯穿于从紫菜种质、种苗到产品最终包装运输等各个环节之中,经过多年的努力江苏条斑紫菜已形成了20多项紫菜系列标准,包括国家标准、国家水产行业标准、江苏地方标准和行业内部标准等,这些标准涵盖了紫菜养殖、加工全过程的技术、卫生、质量要求,是所有从事紫菜生产、营销人员依法执行的依据。为此,这次会议我们印发了《协会成立以来作出的决议决定文件汇编》和会后印发《中国条斑紫菜综合标准汇编》两份材料供大家学习之用。
3、要强化标准化工作,坚持执行标准,按标准化技术生产,实现增长方式的转变。要求所有会员企业都要根据不同的生产环节,不同的作业人员分别进行培训学习,并列为考核内容。在新年度中,协会也将邀请有关专家有重点的集中培训,以全面贯彻执行各项标准现紫菜业增长方式的新提升。
4、加强对执行标准情况的监督检查,要求企业负责人带头执行相关标准,对各工种的员工实行定期或不定期的检查督促。协会将与商检、卫生部门联合进行普查或重点抽查,对不执行相关标准,产品质量、卫生状况差的企业吊销其卫生注册登记等处罚O在实施普查或抽查过程中也将广泛地听取在执行标准中存在问题、建议和要求等,以便为标准的修订提供依据。
(四)进一步提高交易市场的管理职能和水平,建立市场准入机制,规范对外贸易秩序,维护行业利益。
1、经过多年的努力和实践,交易市场已不仅仅是买卖双方的交易平台,而是成为了农村经济合作组织的载体,农业产业化龙头企业,其职能和业务范围都有了新的内涵,在管理机制上将发生新的变化,在包括生产技术指导、产品质量监督检查、生产经营等方面有了更多的指导权,对实行一体化管理、进一步提高干紫菜交易管理水平等创造了条件。这就要求强化交易市场人员队伍的建设,配齐、配足工作人员,克服雇佣思想,赋予交易市场更多的权力。
2、建立建全市场准入机制,进一步强化交易规则和买卖合同的执行力度。凡是违反合同条款,不能按期结清所有货款的买方企业;混装做假,进行商业欺骗的卖方企业;从事场外交易屡教不改的买卖方企业等一律不得进场交易。要强化对外贸易的规范管理,杜绝少数企业低价竞相倾销的元序竞争行为,研究对外出口最低限价措施,协调出口产品价格,沟通信息,维护行业利益。
3、继续研究探讨价格调控机制。实施干紫菜最低限价两年来取得了一定成效,但也暴露出许多必须要解决,但短期内又难以解决的问题,诸如各干紫菜加工企业如何准确统一检验定级、按不同海区、不同加工期设定不同等级保护价等,因此,我们认为实施最底保护价措施仅是在特殊年份和条件下的权宜之计,从长远考虑,还是要运用市场经济杠杆来调节供求关系的平衡。因此,要研究如何借助于交易市场所建立的农村经济合作组织的职能和作用,加强市场信息沟通,调节产业规模;如何利用交易市场这一平台,筹措资金参与价格调控;如何借助一些大企业和社会资本参与一级市场的价格调控,实行二级批发市场体制等等,这些都是摆在我们面前的急待研究的新课题。
(五)不断加强协会自身建设,坚持民主办会、科学决策、强化自律,实行自我约束、自我管理、自我调节矛盾和利益,依靠政府支持但不依赖政府,始终把维护行业利益和服务会员的宗旨放在开展各项活动的首位。江苏紫菜业的发展正面临沿海大开发新形势所带来的机遇和挑战,是江苏紫菜业转型升级的重要时期,协会工作任重而道远。为此:
1、切实加强行业自律建设,进一步提升协会的影响力。以诚信为立身之本,以自律为生存之道,坚持遵守法规、道德行为、以人为本、开放透明和持续发展五项原则。进一步为全体会员提供良好服务,维护行业利益。
2、正确处理协会与政府、协会与会员企业的关系。在与政府的关系上做到依靠政府的支持但不依赖政府,"参政、议政、不干政;有为、有位、不越位";在与会员企业的关系上是会员企业的组织领导者但不做"二级政府","在商、援商、不经商;帮助、辅助、不添乱"。充分发挥协会的桥梁纽带作用,带领全体会员按照国家的法律法规、党和政府的产业政策加强行业管理,规范企业行为,建立有序市场,保护企业利益,促进紫菜业健康发展和会员的共同富裕。
3、坚持科学技术为支撑,充分发挥"江苏省紫菜产业技术创新战略联盟"平台作用,推进以联盟为纽带、以企业为主体的科技创新体系建设,建立产学研合作,围绕紫菜产业链开展技术创新,运用市场机制集聚省内外科技人材、资金等创新资源,实现企业、大学和科研院所等战略层面的有效结合,共同突破紫菜发展中的技术瓶颈和关键技术,提升江苏紫菜业的核心竞争力。要不断吸收和壮大战略联盟成员队伍,紧紧围绕紫菜业发展中的新品种选育、苗种培养新技术的研究和推广应用;浅海区紫菜养殖新模式、新材料、新技术、海区环境监测监控等技术的研究开发;紫菜一、二次加工新工艺、新技术、新产品、产品质量保障等技术的研究开发。
4、采取有效措施控制养殖规模,特别是严格控制养殖密度,以减少投入、降低成本、减少病害、提高单产和质量、提高效益,实现行业自我约束、自我保护。
5、建立省协会与交易市场、县(市)区协会联席办公会议制度,以加强思想、信息、工作等方面的沟通联系,实现协会与市场、协会与协会之间工作上的互为联动,发挥集体智慧,及时研究问题,少走弯路,提高效率。
6、加强协会领导层的自律建设,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、顾全大局、克服本位、勇于奉献,自觉执行协会的各项规章制度、以身作则做表率、自觉接受会员和舆论监督,建立团结、和谐、务实、高效的战斗集体,带领全体会员企业共同发展。
各位领导、各位来宾、各位会员:四年来,紫菜协会所做的工作和取得的成绩,是在部、省、县(市)各级政府部门支持、帮助、指导和全体会员共同努力的结果。在此,我代表江苏省紫菜协会表示衷心的感谢!今后,江苏紫菜业发展的路还很长,工作会更艰巨,恳请各级政府部门继续给予大力支持与帮助,也希望全体会员对协会工作提出批评和建议,在新的紫菜生产年度中,多研究、多总结、多交流,争取得到更好的经济效益。
谢谢大家。