江苏省紫菜协会公平贸易预警点
预警报告之一

                     关于赣榆部分紫菜企业交易矛盾调处情况的报告

    我会接到江苏省海洋与渔业局汤建鸣局长及张建军副局长关于对赣榆部分紫菜企业反映 “二十余家紫菜企业无法交易并积压上万箱干紫菜”紧急情况的批示后，协会秘书长张明丰紧急召集董晓平和戴卫平组成应急处置小组，于2015年2月14日（星期六）赶赴赣榆核实情况，化解矛盾，解决问题。当晚邀请了由赣榆县人民政府、赣榆县政协、赣榆县海洋与渔业局、赣榆县紫菜协会有关领导参加的沟通协调会议，形成了矛盾处置基本方案。次日上午，召开了由赣榆县海洋与渔业局、赣榆县紫菜交易所、部分交易纠纷企业业主参加的对话会，就当前主要矛盾的应急处置办法形成一致意见。下午就部分纠企业上访材料的真实性进行现场核实。晚上再次召集企业召开对话会，通报核实情况，提出应急处置措施。具体汇报如下：
    一、2015年2月14日晚，张明丰秘书长邀请赣榆县人民政府副县长苏长晓、赣榆县政协副主席刘世学、赣榆县海洋与渔业局局长周家山、赣榆县紫菜协会秘书长郑智山、赣榆县紫菜交易所总经理袁莉等人，就部分紫菜企业上访诉求、汤局长和张局长批示精神做了传达，并说明了应急处置小组行程安排。苏县长首先感谢省局和省协会对赣榆渔民内部矛盾的关心，年关时刻还派人来基层了解核实和处置矛盾表示感谢，同时，要求赣榆县海洋与渔业局要积极配合和支持省局、省协会应急处置小组对紫菜交易纠纷的了解和处理，要派专人配合处置小组工作。赣榆县海洋与渔业局周局长当场表态，紫菜是赣榆县海洋渔业的重要组成部分，就业人员多，产量产值占比大，直接关于到沿海渔区的稳定和安宁，一定按照苏县长要求，做好配合工作。当晚确立了调处的基本工作思路和参加应急处置的当地工作人员。
    二、2月15日上午，张明丰秘书长组织赣榆县润雨海藻培植场、赣榆县津禾紫菜有限公司、连云港瑞祥紫菜有限公司、连云港其志紫菜有限公司、连云港宝汇紫菜有限公司等7家纠纷企业召开对话会。省海洋与渔业局外经办副调研员董晓平、省紫菜协会副秘书长戴卫平、赣榆县海洋与渔业局纪委书记王亮起参加了会议。张明丰秘书长首先表明了来意和目的，并就省协会干紫菜交易会已经形成的制度和文件做了介绍，同时要求与会企业推荐一个主发言人。接着就针对目前矛盾和纠纷，请与会代表分别陈述了各自的观点和要求。董晓平和戴卫平也分别就纠纷调处原则、方法和步骤提出了建议。最后，张明丰秘书长根据大家的发言进行了归纳和总结，提出了三点建议，得到了与会代表的一致同意。一是本次纠纷调处主要针对库存干紫菜交易问题，有关纠纷历史原因、背景以及相关的人和事暂时搁置不谈；二是按照特事特办的原则，同意部分纠纷企业的干紫菜实行异地交易，但具体如何进入其它市场、展厅和仓库安排、资金结算等问题自行协商解决；三是协会正在修订《江苏省紫菜交易市场交易规则》，明年所有会员企业一律按照新修订的交易规则严格执行。跨区交易无论对行业管理，还是食品质量安全的控制都是不利的，各交易市场和全体会员企业要加强自律，自觉维护行业健康发展大局。会议结束时，赣榆县润雨海藻培植场王祥建当即表示，原计划2月16日再次上访江苏省海洋与渔业局的计划取消，并十分感谢省局年关时刻派员到赣榆当面解决问题，体现了党和政府体察民情，为民办事的良好作风。
    三、2月15日下午，应急小组根据上午会议上调查所获得的纠纷企业数和紫菜库存量，由纠纷企业代表李其志带领处置小组到有关企业随机抽查。结果如下：
    1、参加对话会的企业对其上访材料中提到的20多家企业，拿不出具体资料，通过电话询问，列出了20家企业以及紫菜库存量。但在20家企业中2家今年没有生产， 4家不是协会会员，实际纠纷企业数量是14家，库存15400多箱。而该库存数量是截止到2月15日的数量，2月2日上访材料中提到的“上万箱”库存可能不实。
    2、针对15400多箱库存数量，应急小组冒雨亲自到企业仓库核实。经实地随机抽查4家企业，2月2日前共生产干紫菜7900箱，通过各种渠道销售了6300箱，占产量的的80.1%，现有2月2日之前所生产的干紫菜库存不足20%，根本不存在“上万箱”之说。另外在抽查中通过对企业负责人了解，14家企业中，1家自愿留存前期优质紫菜500箱备用，9家通过场外交易将干紫菜卖给了波力食品工业（昆山）有限公司，4家除通过场外交易销售外，还通过第三方进入连云港合和紫菜市场有限公司交易平台销售（纠纷企业代表否认）。
    3、通过了解获悉，赣榆现有干紫菜交易平台连云港合和紫菜市场有限公司有关负责人想尽办法邀请纠纷企业参加交易活动，一是年前用特快专递向每一家企业邮发《邀请信》，告知交易会时间、安排计划、交易地点和交易要求，二是指定专人向每家企业电话通知，诚恳邀请参加交易，三是派员上门宣传新的交易平台新亮点，恳请积极参加共同维护赣榆紫菜发展大局。但因为积怨太深，纠纷企业不愿意参加，新平台虽然没有设置任何交易门槛，但还是担心产品和资金安全得不到保证，要求在有安全感的市场进行交易。
    四、2月15日晚上，再次召开对话会，张明丰秘书长把下午现场核实的情况向纠纷企业代表进行了通报。张明丰秘书长认为，作为一个合格的协会会员，实事求是反映问题是最基本的要求，是诚实守信的体现。纠纷企业中有省协会的常务理事、有省协会认定的诚信示范企业，却不顾事实夸大问题的严重性是对事实的不尊重、对全体会员的不尊重、对企业员工的不尊重，这是决不能允许的。王祥健等人当即表态，我们迫切要求参加异地交易市场交易的心情希望能够得到省协会的理解，对具体数据今后一定如实反映。现在最紧迫的问题就是请求省协会帮助我们到异地交易市场参加全省第三期交易会。
    张明丰秘书长向企业代表介绍了全省第二期紫菜交易会的情况，并告诫大家，需要认真分析全省第二期紫菜交易会出现的南部交易价格和成交率异常情况，不能盲目参加南部市场交易，建议是否能和连云区交易市场进行对接。省协会本着应急处置和特事特办的原则，原则同意纠纷企业参加连云区市场进行交易，但纠纷企业要考虑到连云区市场的容量限度，更重要的是要得到连云区市场董事会同意才能进场交易。
     五、2015年2月16日上午，赣榆部分纠纷企业代表王祥健等人和连云区紫菜交易市场负责人会面，双方交换了意见。市场方面表达了为难之处，主要问题是市场容量严重不足，第三期交易会将有5万多箱紫菜进场，如果再加上赣榆1万多箱，展厅和仓库非常拥挤。特别是股东之间还有不同意见，需要抓紧时间做细的工作。王祥健等人表示充分理解市场的难处，并提出配合市场做好有关工作。一是市场最大限度地为赣榆提供可容纳的交易条件，纠纷企业内部也合理安排进场数量；二是同意赣榆紫菜放在二楼展厅，不和连云区紫菜在一楼同一区域展出；三是仓库和展厅垫板不足，从赣榆拉过来。双方基本达成合作交易的意向。
    省协会将按照局领导批示精神，随时跟踪和关注赣榆部分纠纷企业和连云区市场之间合作交易的进展情况，确保全省第三期交易会圆满成功。同时严格把握交易规则在连云港地区的有限实施，确保春节前渔区稳定，渔民安定。