今年5月份以来，如东经济开发区（苴镇街道）在如东县委统战部、县工商联的指导下，启动“企村双挂，互助共兴”（以下简称“双挂”）活动（即非公有制企业挂村、非公经济人士挂户），引导非公有制企业、非公经济人士在参与脱贫共坚、促进共同富裕中加快自身发展，“双挂”活动取得了一定的成效。

    一、实践：因企因村制宜，搭建共赢平台

    我区瞄准“农村发展、企业做强”的共赢目标，充分发挥非公企业与村的各自资源优势，引导非公企业和村根据实际需要、经济实力、发展要素等具体情况，开展挂钩联系活动，搭建起共兴共赢的崭新平台。一是坚持“一企一村”。首批参加“双挂”活动的13家非公企业、13名非公经济人士，分别与我区一个村及该村贫困户挂钩联系，引导他们聚焦聚力新农村建设，积极开展脱贫攻坚行动，努力树立光彩形象。二是坚持灵活多样。以精准扶贫为重点，非公企业与村挂钩帮扶呈现多样化，有的直接投资建设道路等具体项目，有的谋划产业发展带动村民致富，有的积极创设条件，吸纳农村剩余劳动力或促进就业再就业，有的参与公共服务设施建设，等等。非公经济人士与贫困户挂钩也呈现出直接捐款、长期助学、帮助就业创业、协调土地流转等多种形式。三是坚持同频共振。倡导结对企村党支部共建，联合开展党员教育培训、“两学一做”专题党课、党员结对帮学、道德宣讲小分队进村进企等系列活动，协力加强企村党组织建设。企村携手加强精神文明建设，联合组织趣味体育比赛、文艺分队入村进企活动、图书室建设、厂风村规建设，着力形成企村文明新风尚。

    二、成效：示范典型引领，效果初步彰显

    “双挂”活动开展虽时间不长，已取得了初步成效，有效助推了新农村建设，扩大了非公企业的社会影响力，形成了一定的社会效应。成效主要表现在3个方面：一是脱贫攻坚显新作为。13家非公企业、13名非公经济人士从企情村情实际出发，紧紧围绕困难户帮扶这一关键，主动在协调土地流转、劳动力转移、基础设施建设等方面采取了有力措施，为困难户长期脱贫提供援助，其中仅资助就达1万多元。二是农村面貌有新改善。非公经济人士除利用自有资金投入挂钩村建设外，还利用广泛人脉资源，为村资源开发、产业延伸、土地开发、基础建设等方面寻求外力支持，目前多个村实施土地流转，谋划或正在建设农业产业基地，路渠沟桥建设正加快进度，农村面貌有了新的改善。三是非公企业党建上新台阶。农村党建经验相对丰富，通过“双挂”活动，企村党组织加强双向交流，13家非公企业在阵地建设、制度建设、活动开展等方面进一步予以强化和完善，提升了非公企业党组织的战斗力和向心力。

    虽然“双挂”活动已经有了很好的开端，取得了初步的成效，但工作中还存在一些亟待完善的地方，问题主要表现在：非公企业主动参与意识不够强，投入精力需进一步提高；企业短线的直接资助偏多，如何帮助贫困户长期脱贫尤为迫切；辖区内所有村存在“空巢”问题，村反哺企业特别是为联系企业输送优质劳动力较为困难；等等，这些问题都需要我们在以后的“双挂”活动中予以研究解决。

    三、思考：关于进一步做好“双挂”活动的三点建议

    （一）开展“双挂”活动，务必做到有的放矢。要明确目标定位，开展“双挂”活动的最终目的，是为了引导非公企业等社会力量参与脱贫攻坚、促进共同富裕，加快统筹城乡发展进程，为全面建设小康社会贡献力量。要发挥主体作用，参与对象为非公有制企业、非公经济人士，我区首批参与的是工商联会员、各级人大代表、政协委员的13位非公有制企业家，明年将扩展到区所有规模以上企业。要突出问题导向，着力于引导非公企业助力挂钩村“农村发展、农民增收”，帮助贫困户脱贫致富，促进企业自身党建工作创优。

    （二）开展“双挂”活动，务必做到规范到位。责任落实机制要规范。签订“双挂”协议，落实“双挂”任务，建立“双挂”工作联席会议制度，要针对“双挂”活动中出现的困难和问题，及时召开协调协作会议，推动工作落实。组织领导机制要规范。我区分管党建的党工委副书记需持之以恒去抓，由党群工作局牵头，相关局室共同组织，“双挂”企村党组织具体实施。督查约束机制要规范。要加强检查督促，及时通报情况，加大舆论宣传，强化评议评选，对“双挂”工作表现突出的非公经济人士，优先考虑政治安排，进一步激发非公企业、非公经济人士参与“双挂”活动的热情。

    （三）开展“双挂”活动，务必做到保障有力。政策保障要有力。要统筹协调相关部门，出台参与“双挂”活动、实施扶贫开发的优惠政策，引导、鼓励非公企业主动积极参与。服务保障要有力。积极为非公企业提供经济、法律、政策咨询服务，搭建政企对接、银企对接、产销对接的平台，协调解决企村在项目建设、生产发展、农产品销售等方面存在的问题，提高“双挂”工作效率。村居保障要有力。企业联村、联户要主动衔接到位，重点是所联系村要真正落实组织保障、制度保障、土地保障、劳力保障、作风保障，确保“双挂”工作顺利推进。