突出重点加大力度保持高压态势“海盾2016”专项执法成效显著
发布日期：2017-02-13
2016年是中国海警开展“海盾”专项执法行动的第三年。记者近日从中国海警指挥中心了解到，“海盾2016”专项执法行动共立案79起，作出处罚决定63件，决定罚款19.04亿，实际收缴24.65亿（含往年案件），结案63起。其中，案值超千万的27起，过亿案件3起。此次专项行动相较去年立案数增加43.6%，结案数增加14.3%，大排查作用显著。
“海盾2016”专项执法行动以区域建设用海规划和填海造地、构筑物用海项目为重点，贯彻执行《区域建设用海规划管理办法（试行）》，进一步明确检查方式，细化查出原则，保持对重大违法行为的高压态势，促进了海域使用秩序的持续稳定，提升了海域资源使用的综合管控能力，为保障社会经济发展和海洋强国建设做出了积极贡献。
行动中，各级执法单位立足定期岸线巡查，围绕区域用海规划执法检查求实效，取得了四个方面的重要成果。
一是强化海区监督。海区的监督作用在“海盾2016”专项执法行动中尤为突出，各海区对本辖区“海盾”专项重大案件严格把关，积极统筹各方执法力量，指导各地区域用海规划的执法。
二是创新执法模式。“海盾”案件所涉案值高，情况复杂，查处难度大，各单位拓宽办案思路，着力在对当事人引导和政府协同上下功夫，积极破解“办案难、执行难”。
海域执法技术要求高，违法面积勘界、用海类型鉴定及罚款额计算等关键定案证据均需技术数据支撑。各单位按“海盾”专项部署，坚持陆、海、空一体化，广泛应用无人机技术，发挥信息化执法优势，科学、规范地开展海域执法巡查和案件查处工作。
三是推进规范执法。各单位着眼于执法规范化这一重要软实力，因地制宜、因情施策，进一步推进“海盾”行动长效性，全面深化海域执法工作协调发展。
中国海警指挥中心有关负责人表示，2017年，各级海洋行政执法机构将继续以“海盾”专项执法行动为平台，大胆探索，不断创新，攻坚克难，勇于担当，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步推进实施依法治海、生态用海管理制度，规范节约、集约利用海域资源，维护用海秩序和国家海洋权益，为服务与保障沿海地区国民经济与社会发展发挥重要作用。
