加强开发区财政资金监管是新形势下做好财政管理工作、确保区镇财政资金高效运行的重要举措,也是落实惠农政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。针对目前开发区财政资金监管工作面临的资金种类多,工作复杂,监管难到位等情况,开发区财政部门要充分利用新出台的制度和规定,进一步做好资金监管工作。
一、深入细化监管制度,营造资金监管氛围
密切配合纪检、监察、审计等有关职能部门,广泛宣传资金监管的重要性、必要性,促进各部门积极参与到资金监管活动中,积极营造强化资金监管氛围。
进一步完善财政管理制度、细化财政管理办法,促进开发区财政资金监管程序规范。一是规范预算资金管理,切实细化预算编制,强化预算执行。二是规范债务资金管理,将政府融资平台举债而实施的市政工程、安置房建设、拆迁工程、社会事业建设工程等资金全部纳入监管范围。三是规范村级财务管理,实行“村有区管、专款使用”,严格执行收支两条线管理规定。
二、实行资金常态化监管,促进资金监管透明
实行资金监管常态化是做好资金监管工作的一项必要举措。一、对所有财政性资金进行清理,分类整理,分别建立资金管理台账,对每项资金的“收、拨、用”实行严格的动态管理。二、建立信息通达机制,各部门在下达资金和指标文件时,明确相关监管职责,并建立财政资金监管qq群,传递资金监管往来信息,保证区内横向通过,并及时向上级财政和主管部门反馈监管意见。
定期通过“政务公开网”、宣讲、张贴宣传标语等形式,公开发布各类优惠政策、补贴补助信息。同时将区内、街村公告栏设为常年公开固定场所,切实提高开发区财政资金透明度和知晓率。
三、强化财政资金监管效率,提高财政管理水平
监督检查是区镇财政资金监管的重点。在监管工作中,通过加强财政资金绩效评价力度、加大项目全程监管力度,同时实行定期检查的监督制度,切实提高财政资金监管效率。一、克服财政资金重安排、轻监督,重争取、请管理,重使用、轻绩效的思想,切实提高资金使用效益。二、每年安排一定时间抽调精干力量,对各类财政资金开展全面检查,查找管理漏洞,提出规范管理建议。三、加大项目资金监控力度,严格实行项目法人、招投标建设监理、合同管理“四制”责任制。四、严把资金拨付关,严格执行报账制,严格按照项目实施进度拨付资金。
加强财政队伍业务水平地建设。一是选派干部参加上级财政部门组织的业务技能培训活动,全面提高财政人员的管理水平。二是提升财政形象,优化服务环境、有效提升服务质量。三是充实监管力量,提高财政人的工作积极性。四是加强电子网络建设,为开发区财政监管、信息通达、情况反馈提供便捷、便利的电子网络办公平台。五是加强学习交流,坚持走出去、引进来,多向先进单位学习,深化监管措施。