加工贸易创新发展的核心问题就是加工贸易本身的提升。在加工贸易向中西部转移的过程中，可以将低端的制造环节转出去，而把高端设计研发环节留下来，推进制造业转型升级。商务部正在抓紧落实既有政策，促进加工贸易创新发展。

    当前，我国进出口同比仍呈现下降态势，外贸形势依旧严峻复杂，下行压力加大。根据海关总署公布的7月外贸数据，曾经占据我国外贸“半壁江山”的加工贸易已连续17个月负增长，月度降幅超过10%。1～7月，加工贸易出口额比去年同期减少578亿美元，拉低全国外贸出口增速4.6个百分点。“整个外贸能否实现回稳向好，严格意义上讲还是要看加工贸易能不能稳得住。”商务部外贸司副司长王东堂在8月9日举行的发布会上指出。王东堂表示，商务部目前正在积极会同有关部门和中西部地区，抓紧落实相关政策，提升中西部承接转移的能力，推动加工贸易创新发展，促进对外贸易回稳向好。

鼓励加工贸易梯度转移

    “加工贸易长期以来是我国外贸的一个重要组成部分，最高点时可达到将近60%的占比。”王东堂表示，加工贸易在确立我贸易大国地位，推动产业升级，增加就业与税收，参与国际产业链分工等诸多方面都发挥了十分重要的作用。

    今年以来，党中央、国务院先后出台了多项文件与务实举措，促进加工贸易发展。今年1月，国务院印发了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，提出支持内陆沿边地区承接产业梯度转移、研究制定差异化支持政策等工作要求。5月5日，国务院出台了《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，再次把对加工贸易的支持放到了更加突出的位置，强调综合运用财政、土地、金融等政策，支持加工贸易向中西部地区转移。“鼓励加工贸易梯度转移，并非要把在东部经营得好的企业强行搬到中西部，而是在尊重市场规律的前提下，推动向外转移的产业优先转到中西部。东部也有些欠发达地区，如果区内进行转移，我们的政策也是支持的，并不是严格意义上说东部的加贸产业就一定要转到中西部，要有一个统筹转移的概念。”王东堂说。

    王东堂认为，加工贸易创新发展的核心问题就是加工贸易本身的提升。在加工贸易向中西部转移的过程中，可以将低端的制造环节转出去，而把高端设计研发环节留下来，推进制造业转型升级。

加强协调合作狠抓政策落实

    当前，世界经济复苏乏力，全球贸易增速下滑。我国近年来劳动力成本持续上升，土地、环保等约束日益趋紧，传统竞争优势弱化，产业和订单向外转移加快。这些都制约着加工贸易的发展。

    针对上述问题，王东堂表示，商务部正在抓紧落实既有政策，在稳定东部地区加工贸易发展的同时，会同有关部门进一步研究完善综合性措施，降低成本，优化环境，着力提高中西部承接转移的能力，优化基础设施硬环境，完善全产业链软环境，促进加工贸易创新发展。

    王东堂指出，下一步，商务部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向，突出工作重点，落实工作责任，千方百计稳增长，坚定不移调结构，扎实推进国务院出台的各项支持外贸发展的政策落到实处，着力推进外贸领域供给侧结构性改革，坚持创新驱动，促进外贸稳增长、调结构、转动力、提质量，努力实现外贸回稳向好的工作目标。“狠抓已出台政策文件的落实，不仅要抓紧落实好商务部牵头的各项工作任务，还要协调推动各部门有关任务落实，同时督促检查各地方抓好政策落实。”王东堂强调。(中国商务新闻网)