南京海关:陆海联动 谱写“一带一路”新篇章
发布日期:2018-09-14


“一带一路”倡议提出的第五个年头,澳牛北上,哈麦西来,新亚欧大陆桥东端的连云港港一派繁忙景象。

“哈萨克斯坦的铁合金、小麦,俄罗斯的木材,日韩的汽车配件,欧美的机电产品,澳洲的肉牛,借着‘一带一路’的东风,世界各地的商品在这里中转汇聚。”南京海关隶属连云港海关关长罗来荣说。

连云港,古称海州,因面向连岛,背倚云台山,又因港口,得名连云港。古丝绸之路延陇海铁路向东,古海上丝绸之路延海岸线向北,“一带一路”在这里交汇。陆海内外联动,东西双向互济,贸易更加便利,物流更加通畅,“港、航、路、园”同步发展,这五年,“一带一路”为连云港口岸带来了新变化。

借园破题  “两基地”增添新动能

2013年9月,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲,提出了共建“丝绸之路经济带”的战略构想,并见证了中哈国际物流合作项目协议的签署。千里之外的连云港口岸,中哈(连云港)物流合作基地拔地而起。

2013年11月,国务院总理李克强在上合组织成员国总理第十二次会议上提出,中国愿在新亚欧大陆桥东端的连云港为各成员国提供物流、仓储服务,上合组织(连云港)国际物流园(上合组织共用出海基地)应运而生。

作为“一带一路”建设的首个实体平台,中哈基地自诞生之日起就时刻展示着蓬勃之姿。连云港海关在基地至码头间开辟的“绿色通道”,帮助基地形成了“前港后站、海陆互通”的运营模式,集装箱货物卸船后可直接运至基地进行拆拼箱、简单加工等作业,减少了通关环节,减低了物流成本。今年1月,随着首单保税货物顺利入库,中哈基地保税仓库正式投入使用。新增的保税功能将进一步延伸物流服务链条,吸引日韩及中亚五国货物在这里形成聚集。

经过近五年的建设发展,园区设施日渐完善,功能逐步拓展。“目前,园内新云台码头海河联运项目顺利开展,1-7月连云港海关累计监管铁矿砂、红土镍矿等联运货物381.3万吨。”连云港海关监管二科副科长张光介绍到。

今年8月2日,在连云港海关监管下,江苏首批以空海联运方式进境的94件快件在园内的领略国际快件物流中心顺利通关,海运快件项目成功试点。

以港兴市  大口岸迎来新发展

目前连云港拥有江苏最大的海港口岸,建成万吨级以上泊位71个,开辟集装箱航线54条,杂货班轮航线13条,中韩客货班轮航线2条,货物年吞吐量超过2亿吨。今年1-7月,连云港口岸进出口货运量4830.8万吨,货值174.9亿美元,继续实现量价双升,书写着建设“一带一路”的新篇章。

“目前连云港港是江苏班轮航线开行最多、唯一具有远洋干线的港口,也是‘海洋联盟’跨太平洋航线起始港和远东波斯湾航线往返港,‘一带一路’倡议的提出,给港口的发展又增添了新的动力”。连云港港口集团生产业务部副部长龚本年介绍到。

今年4月份,“辉煌号”邮轮扬帆起航,开启至日本长崎的首航之旅,连云港首条国际邮轮航线正式开通,连云港港也成为江苏首个国际邮轮母港。密集的国际航线对海关监管服务提出了更高的要求,从2015年上线的国际航行船舶监管两个系统(“国际航行船舶进出口岸手续网上办理系统”及“临时停靠网上审批系统”),到今年全面推广的国标版“单一窗口”,按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求,在连云港海关等口岸单位的共同努力下,国际航行船舶进出境申报手续持续简化,整个申报过程压缩在几分钟以内。

为了进一步提升口岸效能,连云港海关会同海事、边防等部门开展联合登临检查、联合巡航等改革,通过空中巡查、海上巡检、联合作业等方式,强化了锚地等区域监管的同时,也大大缩短了船舶滞港时间。

航路互通  老陆桥焕发新生机

1992年12月1日,“东方1808”号列车汽笛长鸣,拉开了新亚欧大陆桥陆海跨境运输的序幕。依托海港向东深化与日韩等区域互动,沿着陆桥向西拓展“内陆、中亚、欧洲”三个市场,建设“一带一路”支点,打造对外开放新高地,“航路互通”、“陆海联动”成为关键所在。

为了能让陆海联运再快些,让新亚欧跨境运输大通道更畅通,2014年连云港海关试点中韩陆海联运改革项目,简化中韩陆海联运货物及挂车查验、通关等手续,缩短了中韩之间多式联运货物通关时间,保证了运输的连续性。

随着连云港中亚(欧)班列的开通,在中哈基地设立的多式联运海关监管中心内,由海关、铁路、企业等同步推进的多式联运改革正逐步深化。“连云港海关开发的多式联运辅助管理系统,通过数据抓取、自动放行等功能,实现了监管的无纸化、智能化,正常转关货物通关时间仅需几分钟。”连云港海关监管一科科长房军介绍到。

目前基地发出的亚欧跨境货物班列已覆盖中亚五国200多个站点,并延伸形成至土耳其伊斯坦布尔和德国杜伊斯堡2条通道,成功开通了哈萨克斯坦出口小麦、乌兹别克斯坦通用汽车整车2条东向过境专列和德国杜伊斯堡-乌鲁木齐-连云港-印度新德里的公铁海联运班列,成功测试了“日中欧”海铁联运大通道,来自世界各地的海运货物在这里下船装车,通过新亚欧大陆桥运往中亚和欧洲,中亚的粮食、铁合金等矿产资源在这里下桥上船,运往欧美、日韩,新亚欧大陆桥在“一带一路”建设中焕发新的生机。今年1-7月,连云港国际班列开行414列,接发集装箱3.9万标箱,涉及货物56.4万吨,货值41.1亿元人民币。