美国对中国有关行业补贴的诉讼是站不住脚的
发布日期：2018-07-16
3月7日，商务部部长高虎城在十二届全国人大三次会议记者会上就“培育消费新亮点 构建开放新格局”的相关问题回答中外记者提问时指出，美国通过世贸组织争端解决机制，对中国提起了关于有关行业补贴的诉讼。中国初步技术评估这一起诉是站不住脚的。中国一贯尊重世贸组织规则，包括补贴规则。对于美方的起诉，中国表示遗憾，但将认真地对待。根据世贸组织争端解决机制的程序和作为世贸组织成员拥有的权利，履行自己的义务，通过磋商或通过争端解决机制妥善地处理这一问题。
从2013年起，中国成为全球第一货物贸易大国。在近两年全球经济疲软、复苏乏力的情况下，中方注意到最近各国的货币政策进一步地分化，从某种角度上来说，贸易保护主义和投资保护主义有抬头的现象。
中国作为这样一个货物贸易第一大国来说，频频遭受贸易摩擦，也可以说是一种新常态，对此，要有充分的思想准备，也要有一颗平常心。如何妥善地化解贸易争端和贸易摩擦，中方的立场是一贯的，首先把业界间的对话置于优先地位。中方希望通过业界间的对话，在政府的推动之下，加强业界的合作和谅解，找到一个妥善的解决办法。因为在经济全球一体化的大背景下，一个国家的上游产业就很可能是另一个国家的下游产业，这也是全球产业链发展的显著特征，也是跨国公司和大企业在全球配置资源的特征。
这样的行业和产品，很难用贸易救济的手段达到保护自己产业的目的，所以通过对话和磋商解决贸易纠纷是优先的选择。在这方面，也有很多成功的案例。例如，2013年和2014年中欧之间妥善地化解了光伏产品高达200亿美元的贸易摩擦，其中一个主要的原因就是中国的上游产品就是来自欧洲。
就中美关系而言，在光伏产品当中，实际上也面临着这样的困境，美国多次采用重复救济的方式对中国输美的太阳能电池进行反补贴、反倾销调查，并且征收高额的关税，但与此同时美国也向中国出口大量的多晶硅，所以这也是一个困境。
中国始终认为，世贸组织赋予了其成员采取贸易救济措施的权利，世贸组织争端解决机制也是一个平台，各个成员应当审慎、谨慎地采取有关救济措施，只有对话和业界磋商未果，贸易救济才是最后的选择。
