在推动服务贸易创新发展的过程中,资源、优势缺乏的后发地区要如何实现快速发展?贵州贵安新区找准跑道,自2016年获批成为全国首批服务贸易创新发展试点地区以来,紧紧围绕大数据产业优势推动服务贸易发展,探索出大数据、云计算、互联网与服务贸易融合发展的“一体两翼”试点新思路,推动政策、资源、服务充分集中,正在走上一条有别于东部、不同于西部其他地区的后发地区服务贸易快速发展道路。
以大数据为代表的数字经济的发展无疑是服务贸易创新发展的重要内容和方向。贵安新区把握数字经济的发展机遇,深入实施大数据发展战略,夯实服务贸易发展基础。初步形成大数据服务上、中、下游全产业链。上游以苹果iCloud数据中心、华为全球数据中心、三大通信运营商数据基地等大数据基础设施项目为核心,集聚全国乃至全球数据资源;中游以贝格大数据、易鲸捷信息技术等引领性项目为支撑,为数据分析、加工、脱敏提供全流程服务;下游以白山云科技云链服务、鼎韬服务贸易产业公共服务平台等创新性项目为依托,为数据的传输、消费、治理提供全生命周期服务,为服务贸易企业搭建项目对接平台、国际市场推广平台。加快建设以贵安综保区、花溪大学城为核心的服务贸易核心集聚区,贵安综合保税区已完成28000平方米服务外包大楼主体建设,全球服务贸易(服务外包)交易平台已投入使用,引进敦煌网、东软等重点项目;贵安新区大学城打造以数字经济产业园为重点的服务外包载体,服务贸易展示与交易中心正式投入运营,引入贝格大数据、艾斯欧艾斯国际紧急救援等服务贸易重点企业。
大数据也是推动服务贸易创新发展的重要手段。贵安新区以大数据为抓手,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,推动各类要素聚合、业务融合、资源整合,打造多层次的服务贸易促进平台。近年来,依托贵安综保区打造面向全球、以智慧服务为主题的第三代服务贸易(外包)创新基地;依托花溪大学城打造集商事咨询、贸易仲裁、境外业务拓展等于一体的服务贸易(外包)公共服务平台;依托数博会、贵洽会等展会论坛打造服务贸易交流合作平台,签订合作项目48个,签约金额147.57亿元。
人才是创新的第一资源,贵安新区以大数据为纽带为服务贸易发展提供人才支撑。瞄准大数据等高端产业的发展需求,推动中外合作、校企合作办学,推进新形势下服务贸易领域人才供需协调发展,为经济全面发展聚才。以贵安新区大学城为依托,新区先后引进微软IT学院、IBM大数据学院等国外高端培训机构,累计培训大数据、电子信息产业等领域的高端人才2600余人。花溪大学城9所高校已实现招生入驻,集聚师生近18万人,每年输出38000余名毕业生,为大数据融合服务贸易发展提供了人才储备。
以大数据为动力,贵安新区服务贸易便利化水平不断提升。秉持“让百姓少跑腿、数据多跑路”的理念,新区深化“放管服”改革,开展“证照分离”改革试点,成立行政审批局并推进“审批局外无审批”模式;搭建了行政审批“一网审管”机制,以“互联网+审批服务”构建了以审批云、监管云、监督云、招商云、证照云、分析云“六朵云”为重点的审批服务云平台,实现数据统计、融合分析、风险预警、监督制约等功能数字化,优化服务贸易发展环境。通过云平台整合资源,贵安新区行政审批时间提速80%以上,120项审批事项可在1个工作日内办结。
创新发展离不开组织、政策的配套支持。贵安新区成立了服务贸易创新发展试点领导小组,不断完善服务贸易管理体制,编制了《贵安新区服务贸易创新发展试点实施方案》,明确了新区服务贸易创新发展思路、目标、任务和路径,并制定了核心政策、专项政策和保障性政策等相关支持性政策。《贵安新区服务贸易发展支持办法》《贵安新区服务贸易鼓励投资指导目录》《贵安新区跨境电子商务支持政策》等政策有效保障了新区服务贸易的发展。
贵安新区“大数据+服务贸易”试点红利不断释放,培育了一批特色明显、善于创新或占据价值链高端的服务贸易企业,打造了服务贸易创新高地。2017年新区直管区服务贸易总额达7.5亿美元,同比增长238.9%。目前,贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点已完成建设。贵州省运营商网间互联时延由30余毫秒骤减为3毫秒,丢包率接近于零。贵安新区还有更高的发展目标:力争到2020年建成10万个机架、200万台服务器的绿色数据中心,实现第一张具有自主知识产权的先进服务器芯片制造。