以世贸组织为核心、以国际贸易规则为基础的多边贸易体制是经济全球化和贸易自由化发展的基石。在过去几十年中，多边贸易体制为推动全球贸易发展、促进经济增长和可持续发展作出了重要贡献。

但近年来，由于个别成员的阻挠，世贸组织争端解决上诉程序面临瘫痪威胁；同时，在世界经济深刻调整的背景下，世贸组织现有决策机制也面临调整，改革势在必行。

2018年中央经济工作会议把“推动构建人类命运共同体，积极参与世贸组织改革，促进贸易和投资自由化便利化”列为2019年的重点工作任务之一。作为世贸组织的坚定参与者和维护者，中国支持对世贸组织进行必要的改革，以增强其有效性和权威性。

中国积极参与世贸组织改革

中国加入世贸组织的时间略晚，是参与多边贸易体制的后来者。因此，中国切实履行加入承诺，全面参与世贸组织各项工作，是世贸组织最为活跃的成员之一。

中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在此前召开的关于世贸组织改革有关问题新闻吹风会上指出，在单边主义和保护主义抬头的背景下，多边贸易体制遭受了严重冲击，世贸组织也面临生存危机。为此，中方支持对世贸组织进行必要的改革，以增强世贸组织的有效性和权威性。

中国商务部在2018年11月23日发布的《中国关于世贸组织改革的立场文件》中提出了中方对世贸组织改革的三个基本原则和五点主张。

中伦律师事务所高级法律顾问张国勋在接受国际商报记者采访时表示，在维护世贸组织的权威性和有效性方面，中国积极参与改进争端解决程序的谈判，支持世贸组织上诉机构独立公正开展上诉审议工作。针对当前个别世贸组织成员阻挠上诉机构成员遴选，中国与60多个成员联署提案，努力推动尽快启动遴选程序。此外，中国还积极处理与其他成员的贸易纠纷，主张通过世贸组织争端解决机制妥善解决贸易争端。

王受文表示，未来，中国将继续承担与自身发展水平和能力相符的义务，为维护多边贸易体制贡献自己的力量。

改革进程稳步推进

2019年，国内外形势依然错综复杂。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对国际商报记者表示，中国将坚持自由贸易和多边主义方向，推动世贸组织改革，同时与贸易伙伴提出更加合理的世贸组织现代化改革方案。

世贸组织改革势在必行，问题是如何改？

世贸组织的三大功能包括争端解决、贸易谈判和贸易政策审议。争端解决功能被誉为“皇冠上的明珠”，如果这个“明珠”没有了，那另外两个功能将受到严重影响。争端解决机制如何改革也成为美国与其他世贸组织成员最大的分歧。

为此，中国与欧盟同期发布了两项联合提案，一份由欧盟、中国、加拿大、印度、挪威、新西兰、瑞士、澳大利亚、韩国等12个世贸组织成员共同提交；另一份则由欧盟与中国、印度三方联合提交，名为《欧盟、中国和印度提交总理事会的通信》，三方列出了四项额外修订建议。

此外，在当今世界经济深刻调整的背景下，世贸组织还存在现有决策僵化的弊端。

刘向东表示，在贸易领域，现有的货物贸易多边协定、服务贸易总协定、与贸易相关的知识产权协定都是多边性的，而在投资领域没有一份有约束力的多边条约。投资者和从事投资制度建设的人都希望能有一套国际通行的规范，这需要各方达成共识。

此外，电子商务如今已成为国际贸易中发展迅速、极具潜力的行业，对电子商务领域涉及到的贸易壁垒、贸易规则，世贸组织还没有制定。

对此，中国也在积极推动世贸组织与时俱进，就产业关注的议题开展讨论，在投资便利化、电子商务、中小微企业等新议题讨论上贡献中国方案和中国智慧，持续推动多边区域开放合作，进一步促进贸易和投资自由化便利化。