中美副部长级贸易磋商已于北京时间1月9日结束。广泛、深入、细致的谈判释放出积极信号,人们对下一步磋商多了一些审慎的乐观。然而,前一段时间的情况表明,中美经贸关系的变数常常会逆逻辑突然出现。在中美经贸关系继续维持“时打时谈”的状态下,中国企业投资美国的障碍仍将长期存在。
在中美经贸冲突短时间难解决的背景下,中国企业如何规避矛盾和风险,积极稳妥地“走出去”?全球化智库(CCG)近期发布的《中国企业全球化报告(2018)》提出了相关建议。
企业:赢取支持发掘新兴市场潜力
CCG认为,就企业而言,要适应美国社会文化,积极履行社会责任,从而赢得支持,同时发掘亚非拉新兴市场国家的投资潜力。CCG指出,有实力收购美国企业的中国企业在国内一般都具有较好的社会声誉、较高的商业地位以及雄厚的资本实力。但对于美国本土而言,除了极少数的中国本土全球知名品牌,例如华为、中兴外,其余的企业要想深入美国市场,尽量减少美国政府的制裁政策的影响,赢得美国民众和消费者的口碑,则需要在行为上表现出企业愿意努力符合美国本土社会对企业的期望,学会在美国的社会结构特征下采取相应的行动。例如积极参与美国本土的社群支持活动、建立基金会、支持地方教育、帮助扶贫、提供优质的售后服务等。此外,在美国等西方国家贸易和投资保护不断升级的情况下,中国企业一方面需积极支持多边主义,继续谋求与美国等西方国家的合作共赢;另一方面要巩固和加强与全球的经贸联系,发掘亚非拉新兴市场国家的投资潜力。
政府:维护多边机制推动自贸体制发展
“政府在必要的经济政策支持的基础上要支持中国企业继续走出去;维护多边机制,推动自贸体制发展。”CCG建议。
在中国企业面临美国投资障碍和风险之际,中国政府更应该对国内企业予以政策和经济上的双重支持。CCG认为,政策上的支持包括两个方面:一是积极与美国贸易代表开展谈判,尽早结束对双方都不利的贸易摩擦,从根本上使中国企业走出贸易困境;二是对国内相关企业提供减税降费的政策支持。经济上的支持一方面体现在财政支持国内企业继续在高新技术领域的研发、掌握关键技术、预防美国对中国其他技术的封锁和制裁;另一方面则体现在为中国企业购买海外资产面临风险时提供保险。
多边机制在未来很长一段时间里仍会发挥重要作用,CCG认为中国应与欧盟、日本等发达经济体一起维护世界多边贸易体系,利用好联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织和二十国集团等多边机构、机制,提出中国方案,发出中国声音。如在联合国世界知识产权组织展示中国在知识产权保护上取得的成果,展现中国知识产权强国形象,扭转国际上的刻板印象。同时,中国可以考虑加入新的TPP,在TPP范围内加强与日本等国的合作,以经济领域带动其他领域的合作。“未来,中国还可以推动TPP和RCEP的整合,促成涵盖范围更广、经济体量更大的亚太自贸区(FTAAP)的形成。未来,中国政府可以继续加强与周边国家、非洲国家、亚太国家、金砖国家等国家的合作,扩大中国的‘朋友圈’。”
社会:金融资本支持发挥“二轨外交”效应
社会各界要增强对中国企业“走出去”的金融和资本支持,树立对民族企业的信心并在行动上给予支持,同时发挥非政府组织的“二轨”外交作用。CCG表示,银行等金融机构应增强对中国企业的资本支持。此次中美贸易摩擦中,美国的主要手段就是对中国的高科技产品和技术征收高额关税。高额关税不仅使部分企业不堪重负,还让产品在美国的售价飙升,损失企业在美利益。因此,国内金融机构应该加强对国内企业的金融和资本支持,为企业提供一定的贷款,共同应对贸易摩擦。
同时,民众应树立对民族企业的信心,坚持正确的舆论导向。美国对中兴公司的制裁尽管最终以美国对中兴罚款10亿美元并要求撤换中兴通讯的高层管理人员而告终,但比罚款更沉重的是对中国企业海外合规经营以及中国应该掌握核心技术的沉重反思。美国政府对中兴的制裁已给中兴带来一定的损失,但更大的风险在于中兴通讯的声誉是否会因此而受损。国内民众要保持理智的心态,坚信中兴通讯经过此次事件,经过整改和核心技术的提升,未来依然可期,支持民族企业的长远发展。
此外,要提高对外交流水平,鼓励中美两国智库、行业协会等非政府组织发挥“二轨外交”作用,形成高效、灵活的沟通对话渠道和机制,以负责传达双方的声音,积极协助双方消除误解,弥合差异,最终提出解决方案。与此同时,中国的对外文化交流应该大大提高透明度和开放度。哈德逊研究所、传统基金会、美国企业研究所、对外关系委员会对特朗普政府的决策有着举足轻重的影响力,一些特朗普政府的官员就来自这些智库。因此,中美两国智库的交流沟通如果达成共识,在一定程度上有助于两国政府的交流与沟通。这需要中国智库更具全球化视野与格局,为政策制定和研究提供智力支撑。