图为,山东海边。(资料图) 赵晓 摄
“目前,在海岸线调查测量领域尚无国家标准。山东率先从海岸线修测调查工作入手,制定了山东省地方标准。”山东省市场监管局二级巡视员郭大雷26日在山东省人民政府新闻发布会上解读《海岸线调查技术规范》对山东海洋产业发展的重要意义。
《海岸线调查技术规范》山东省地方标准已于2019年5月29日由该省市场监督管理局正式发布,该地方标准涵盖海岸线分类体系、调查内容、技术方法、成果和统计分析等,具体分为适用范围、规范性引用文件、术语和定义、海岸线分类界定、海岸线调查、调查成果等6个章节。
“标准的制定实施将为摸清山东海岸线‘家底’,为统筹开展海岸线资源利用与保护,提高海岸线有效管控提供有力技术支撑。”郭大雷表示,海洋标准是国家海洋治理体系和治理能力现代化的基础性制度,是更加注重经略海洋和引领海洋科技创新的重要技术支撑。海岸线具有独特的地理、形态和动态特征,是描述海陆分界的最重要的地理要素。充分掌握海岸线变化和开发利用情况,保障海岸线范围清晰,确保岸线基础数据准确,是保护、开发和利用海洋资源的一项重大基础性工作。
图为,山东海边。(资料图) 赵晓 摄
图为,山东海边。(资料图) 赵晓 摄
山东省自然资源厅二级巡视员李金良介绍说,《海岸线调查技术规范》地方标准严格遵循海岸线定义,建立了两级海岸线分类体系,强化陆海统筹,科学界定海岸线,有利于保护海岸线资源,有利于维护陆海生态系统的稳定和完整。并且,标准图文结合,操作性强,分类规定了海岸线界定的7种方法。
山东虽集聚了中国40%的海洋科研力量,但海洋领域的一直处于大而不强、核心竞争力不足的境地。李金良表示,《海岸线调查技术标准》的制定,通过海洋领域标准化全面推进,逐步建立山东海洋管理的制度优势、管理优势,逐步提高山东海洋核心竞争力。同时,将为国家出台海岸线调查技术规范积累技术,提供实践经验。
在介绍山东海洋标准化工作时,山东省海洋局副局长付日新说,山东成立了海洋标准化工作领导小组,并获批成立了沿海省份第一个省级海洋标准化技术委员会。山东对8个有代表性的国际国内标准化组织、沿海部分省发布的2815项涉海标准和现行、在修订的近800项国家标准、行业标准、地方标准进行梳理,为开展山东省海洋标准化体系研究、科学制定海洋地方标准制修订任务奠定基础,还启动了海洋标准信息化管理服务平台建设。
随着近岸海洋自然环境变化及人为活动影响,山东省局部海岸线发生了一定变化,海岸线的类型和位置发生了较大的改变和迁移。付日新表示,目前沿用的海岸线基础数据很多已与实际现状不符,不能全面准确地反映山东省海岸线的真实情况,无法满足对海岸线的精细化监管要求,该标准出台为山东海岸线海岸线调查、科学谋划海洋经济发展的空间布局提供了技术保障。
据悉,山东已培育海洋先进标准130项,建设标准化创新基地、平台项目4个,海洋牧场、海洋生物等领域标杆试点示范项目12个。