进入2021年，美国经济复苏继续受到新冠肺炎疫情恶化的困扰，前景难估。当选总统拜登即将于2021年1月20日就任，各界人士期待美国经济受到更多刺激政策的提振，但同时担忧美国政治风暴对经济前景带来的不确定性。

疫情难以控制

历经近一年努力，美国的新冠肺炎疫情不但没有好转，反而日趋恶化。新年伊始，疫情态势更为复杂严峻。

据报道，2021年首日，美国累计新冠确诊病例突破2000万例。而据约翰斯·霍普金斯大学1月10日统计数据，美国累计确诊病例已超2200万例，累计死亡病例超过37万例。美国有线电视新闻网报道说，美国2020年达到首个200万确诊病例用了约90天，而2021年仅10天新增确诊病例就超过200万。“我们处境糟糕。”

据美媒报道，刚刚过去的一周，是美国新冠肺炎疫情迄今为止经历的最致命一周，超过2.2万患者死亡。目前，加州是美国疫情最为严重的地区之一。过去2个月，当地新冠死亡人数上升了1125%。

据统计，截至1月12日18：00，美国确诊病例超过2314万，累计死亡超过38万。

被各界人士广泛寄予厚望的疫苗接种在美国也令人失望，难以对疫情控制起到有力的帮助。

据报道，美国食品和药物管理局前局长斯科特·戈特利布10日在接受美国哥伦比亚广播公司的采访时表示，美国当前新冠疫苗的分发和接种流程存在问题，他呼吁美国公共卫生官员“按下重启键”，采取新方法以便更快为美国人接种疫苗。

根据美国疾控中心11日的数据，美国各州已经分发了近2550万剂疫苗，目前有近900万人接种了疫苗，接种比例仅为分发疫苗总数的35.3%，疫苗接种进展依旧缓慢。

经济风险难测

在新冠肺炎疫情继续蔓延和疫苗接种不理想的重压下，美国经济有再度陷入困境的危险。

美国劳工部的最新数据显示，12月美国非农就业人数报告意外爆冷，减少14万人，2020年4月以来首次出现负值，也远远低于经济学家主流预测的增加5万人。不过，失业数据主要来自于临时性失业，从行业来看，集中在疫情受影响的休闲住宿类等，而永久性失业实际大幅减少34.8万人，显示美国经济仍在复苏路上艰难前行。另外，大多数其他主要经济部门在12月实际上比11月增加了更多的就业，这表明除了休闲和酒店，其他行业受到的危害相对较小。

其他一系列指标也显示美国经济仍然非常疲软。

进入2020年第四季度以来，美国消费下滑引发担忧。12月消费者信心指数降至88.6，创去年8月以来最低水平，预示着疫情加重使得消费目前仍很难成为美国经济复苏的拉动力，美国经济增长在2020年第四季度和2021年第一季度缺乏强劲动能，一季度美国经济还有可能二次探底，再度出现萎缩。

最新数据显示，新冠肺炎疫情严重冲击了美国的汽车销售。尽管2020年12月汽车销售有所回升，但2020年全年美国轻型车（包括轿车和轻型卡车）总销量同比下降14%，至1460万辆，这是自2012年1449万辆以来的最低水平，同时结束了美国车市连续5年销量突破1700万辆的记录。2020年美国新车销量预计将降低至少15%，是1980年以来第四大年度跌幅。

摩根士丹利美国首席经济学家艾伦·岑特纳认为，如果冬季出现比预期还要广泛的封锁措施，以及疫苗接种进程受到拖延的话，经济复苏会更加漫长，将导致更长久的失业期与更多就业岗位的流失。

政策效应待估

1月20日是计划中美国当选总统拜登正式就任的时间。从大选后的政治局势变化来看，拜登新政府面临的最大挑战仍是妥善解决美国内部因为疫情等一系列矛盾引发的问题，应尽快使经济复苏。

对美国经济较为乐观的人士把目光投向未来，寄希望于疫苗在美国的分发，以及拜登正式就任后可能兑现为经济提供更多援助的承诺。

以高盛为代表的华尔街投行曾预计，拜登将不得不与共和党控制的参议院打交道，因此其上台后首个刺激法案可能在5000亿美元至1万亿美元之间。不过在民主党同时掌控白宫和国会的情况出现后，更多分析人士认为这有可能使拜登的经济刺激计划规模远超此前市场估计。

每周600美元的救济金是已于2020年7月到期的《关爱法案》的一部分，许多共和党议员反对延长该法案，因为研究发现，三分之二的失业美国人获得的失业金比他们从工作中获得的要多。不过，市场分析师认为，民主党控制参议院后，有望恢复每周600美元甚至更多的额外失业金发放。

据报道，拜登称正在制定一项数万亿美元的救助计划，将把为美国个人提供的经济刺激资金提高到2000美元，扩大失业保险，向城市和州政府提供数十亿美元的援助，迅速采取行动应对日益恶化的经济状况和肆虐的疫情。

还有报道称，拜登的经济刺激计划包括通过3万亿美元的税收和基建设施方案。

一些分析人士认为，拜登的经济刺激计划可能远超市场预期，或许将有助于美国失业人员获得支持并有利于更广泛的经济复苏。

需要看到的是，拜登上台后国会中对政策的党派掣肘因素将会减少，不过国会山骚乱暴露出美国的分裂，美国政治风暴并未彻底消散，给美国抗击疫情、经济复苏等带来更多不确定性。

另外，基于拜登的一贯主张，能源行业人士担心其能源政策会对美国石油产业产生不利影响。目前，美国石油业正艰难应对全球石油供应过剩和能源价格大幅走弱的局面，而能源行业分析人士预计，美国页岩油开采商或承受更大压力。

美国知名投资人吉姆·罗杰斯不久前还预测，新政府上台后美联储仍将继续采取超宽松货币政策并增加支出。他警告，美国政府承担的债务及美联储史无前例的印钞数量，是2021年最大的风险。

信息来源：经济参考报