美国《外交》杂志7月24日文章，原题：对华芯片禁令的局限性  副题：华盛顿的出口管制最终可能是在帮北京 中美关系紧张之际，拜登政府推出出口管制措施，以阻止中国获得先进半导体和在国内制造相关产品的设备。但这可能无法实现（美国想要的）结果，反而可能对美国保持技术优势的影响更大。

出口管制的好处只是暂时的，代价却是高昂的。有强烈迹象表明，这些管制措施正加速中国本土半导体供应链发展。美国的行动可能只会在短期内阻碍中国创新和增长，之后反而会加快中国技术进步。

虽然美国公司引领人工智能芯片市场，但中国的芯片设计公司也在不断进步。过去十年来，中国半导体行业在人工智能芯片设计、设备和先进制造方面取得长足进步。拜登政府力图确保美国在人工智能领域保持领先地位， 将其政策定性为“小院高墙”。华盛顿的目标是狭隘的。拜登政府否认出口管制是为限制中国的技术或经济发展，但它们确实提供了潜在手段来达到这一目的。华盛顿认为国家安全与经济竞争力息息相关，这是对的。问题是，出口管制不太可能明显阻碍中国的军事现代化，对中国经济竞争力的损害也只是暂时的。

目前大多数武器系统并不依赖于受限制的先进芯片，美国监管机构甚至也承认这点。军事系统优先考虑可靠的、成熟的芯片，而这些芯片通常在旧设备上制造。美国的出口管制倒更有希望减缓中国开发和使用人工智能模型。在中国国内开发出先进半导体设备和制造先进芯片之前，华盛顿应该会占有优势。但这种优势只是暂时的。美国对华设限的同时也为中国本土设备、制造能力和人工智能芯片创造了新需求。国内需求给中国公司带来压力，迫使他们在半导体供应链的上下游进行投资与合作。同时，美国的管制措施正创造市场条件，推动中国自己的设备制造商获得收入，使这些公司能投资于生产更先进工具所需的研发活动。

出口管制还会刺激中国的半导体产业赶上市场领先者。按目前发展速度，中国很可能不久就能制造出生产先进半导体所需的设备。到那时，中国有能力的芯片设计公司就能利用国内制造能力大规模生产人工智能芯片，并将其推广到整个经济领域。中国究竟何时才能达到这一门槛尚不得而知，但美国只有短暂的时间窗口利用这一差距。

鉴于中国的体量、经济实力和科技先进程度，华盛顿阻碍这个对手技术发展的能力有限。在与北京的竞争中，推动美国自身创新才是华盛顿的首要任务。

与此同时，对华管制措施将导致美国及盟友的芯片和设备制造商失去大量在中国的业务，使这些公司用于研发的资金减少。这从短期看影响可能不大，但长远看，退出中国这个巨大的市场会严重影响西方公司的收入。出口管制还会加速全球经济的分化，加深中美的地缘政治分歧。更大的院子和更高的围墙会降低经济相互依存性，加剧地缘政治竞争。

信息来源：环球时报