日前,印度联邦内阁批准了针对印度外国直接投资政策的若干修订。此次法规修订旨在进一步松绑和简化一些关键行业的外国直接投资限制,同时澄清某些现行政策的含糊之处。印度政府期望能够通过此次修订方便各国投资者在印度开展经营活动,进一步通过吸引外国直接投资从而推动印度的经济增长。
近几年来,印度政府已经陆续制定了诸多有利于吸引外国直接投资的政策,在现行政策下允许外国投资者通过自动路径 (automatic route)在绝大多数的行业/业务活动中持股达到100%。有数据显示,在2016-2017财年中,印度总计接收外国直接投资达到600.8亿美元,是2013-2014财年印度吸引的外国直接投资额的将近1.7倍。近年来,中国企业在印度的电力、交通运输、医疗、能源、电商、互联网等领域也动作频频。此次印度外国直接投资政策的修订将为中国企业在印度投资带来更多的投资机遇。
根据印度政府网站上的相关介绍,此次印度外国直接投资政策的主要修改内容包括:
简化单一品牌零售商监管要求
在现行政策下,外商投资单一品牌零售商企业占股49%以下的,可以通过自动路径,但超过49%直至100%的,仍需要走政府审批路径(approval route)以获得政府审批。此次政策修订完成后,外商投资单一品牌零售商企业不论其占股多少(包括超过49%,乃至100%)均可走自动路径。其他相关修订还包括印度政府允许单一品牌零售商企业可以在五年期间内(自其在印度开设第一家零售店的当年4月1日起计算)将其用于全球运营的在印度采购的货物计入相关指标以满足30%当地采购的强制要求等等。
此方面的修订放开了单一品牌零售商企业适用自动路径的外资占比限制,也使外国投资者在印度开展单一品牌零售贸易经营活动所需遵循的监管要求更加切实和具有灵活性。
开放对印度航空的投资限制
目前,外国航空公司可以通过政府审批路径投资于从事航空运输服务的印度公司,外资持股上限为目标公司实收资本的49%,但是外国航空公司不得投资印度航空(Air India)。此次修订后,印度政府允许外国航空公司通过政府审批路径投资印度航空(Air India),但需满足两个条件:(1)外国投资在印度航空中的直接或间接股权投资比例不得超过49%;(2)印度航空的实质所有权和有效控制权仍属于印度国民。
印度航空是印度的国家航空公司,也是印度规模最大的航空公司。放开对印度航空的投资限制既为各国投资者带来了潜在的新投资机会,也为印度航空进一步国际化转型升级带来助力。
进一步开放房地产经纪、电力交易所、投资性公司等行业
此次修订澄清了房地产经纪服务不属于房地产业务,因此对于该行业的外国投资者均可在自动路径项下实施高达100%的外国直接投资。此次修订后,外国机构投资者(FIIs)/外国证券投资者(FPIs)在二级市场之外也可通过一级市场投资电力交易所。此外,此次修订为外国投资者直接投资于印度的投资性公司提供有条件的政策便利。
上述修订为外国投资者在相关行业开展投资经营活动提供了更多的投资机会、途径和便利性,减少外国投资者进入印度相关市场的障碍。
此次印度外国直接投资政策修订的其他主要内容还包括:(1) 外国投资者发行股份收购非现金形式的对价(例如成立前费用、进口设备等等),允许通过自动路径完成,这是政府审批路径项下允许开展事项的扩展;(2) 对外国直接投资政策项下相关“医疗设备”的定义进行修改;(3) 对外国投资者为其被投资的印度公司指定审计师的相关审计事项进行规定;(4) 规定自动路径项下进行的投资将只对投资来自相关国家的事实进行审批,且外国投资申请将由工业政策和促进部门(DIPP)进行批准等等。
在2018年年初出台的此项新政对于印度在新的一年里吸引外商投资而言是一个强有力促动。此次印度外商直接投资政策的修订也是印度近三年来第四次作出的重大修订。